按照“规划先行、分类指导、彰显特色、协同共建、多元投入、农民主体”六项原则，围绕“路网互联互通、水系综合整治、住房条件改善、乡村风貌塑造、公共服务设施共享、夯实农业生产基础、产业融合发展、富民强村建设”八大任务。坚持以强带弱、分类推进、分步实施，推动精品村、提档村、薄弱村资源共享、分工合作，促进村庄发展互帮互促，抱团式发展；以村庄建设为载体，以产业融合发展为动力，以文化发展为抓手，打造“强村引领型”片区的“面子工程”、“里子工程”、“灵魂工程”，实现片区一体化发展、差异化发展、特色化发展。